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Pensiones en el centro del debate: ¿Qué cambia con el Gobierno y el Congreso? 15 de setiembre de 2025
El futuro de tu ahorro para el retiro está en plena discusión. Recientemente, el Ejecutivo aprobó un nuevo reglamento para el sistema de pensiones que impone restricciones clave, mientras que en el Congreso se alza la voz para revertirlas y se plantea la posibilidad de un octavo retiro de fondos de AFP. Entender estas tensiones es crucial para saber cómo podrían afectar tu economía.
Lo nuevo, en breve
- La bancada de Fuerza Popular (FP) ha solicitado formalmente ajustes al reciente reglamento del sistema de pensiones, acusando al Gobierno de "desnaturalizar" la reforma original.
- Entre las propuestas de FP destacan la exclusión de trabajadores independientes de la obligación de aportar a la AFP y la restitución del retiro del 95.5% de los fondos para todos los afiliados.
- Se ha puesto en agenda de la Comisión de Economía del Congreso la posibilidad de debatir un octavo retiro de fondos de AFP, una iniciativa que genera posturas encontradas.
- La presidenta Dina Boluarte ha expresado una visión "favorable" a un nuevo retiro, mientras que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y el Banco Central de Reserva (BCR) mantienen una postura categórica en contra.
El contexto de la reforma: un giro inesperado
El reglamento del sistema de pensiones, cuya entrada en vigencia se prevé para los próximos meses, ha generado controversia. Fue aprobado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y, según el grupo fujimorista, incluye medidas que no eran parte de sus planteamientos iniciales para la Ley de Modernización del Sistema Previsional Peruano, aprobada en junio de 2024.
- El reglamento actual impone una prohibición de nuevos retiros de fondos de AFP.
- Establece un límite del 95.5% para el retiro de fondos, aplicable únicamente a afiliados menores de 40 años.
- Introduce la obligación de aportar a las AFP para los trabajadores independientes.
- Las propuestas originales de Fuerza Popular para la reforma incluían la pensión por consumo, el fin del monopolio de las AFP, el cobro de comisiones solo con ganancias y una pensión mínima universal. La bancada critica que estas no se reflejaron plenamente en el reglamento.
¿Cómo te afecta hoy?
Los cambios en el sistema de pensiones tienen implicaciones directas para varios grupos:
- Trabajadores independientes: Si la nueva normativa se mantiene, se verán obligados a realizar aportes previsionales, algo que actualmente no es mandatorio. Esto podría impactar en su flujo de caja mensual.
- Afiliados a AFP menores de 40 años: Con el reglamento actual, si desean retirar el 95.5% de sus fondos, podrían enfrentar limitaciones o la prohibición total de nuevos retiros en el futuro.
- Todos los afiliados a AFP: La prohibición de nuevos retiros significa que la posibilidad de acceder a una parte de sus ahorros, como ocurrió en ocasiones anteriores, estaría cerrada, a menos que el Congreso impulse una nueva ley.
- Jubilados y futuros jubilados: El debate sobre la sostenibilidad del sistema y la garantía de una pensión mínima sigue siendo central, y las decisiones actuales moldearán su bienestar futuro.
Qué hacer ahora (checklist corto)
- Infórmate sobre tu situación de AFP/ONP: Revisa el estado de tu cuenta de ahorro previsional y entiende tu perfil de afiliado.
- Mantente atento a las noticias del Congreso: La discusión sobre las propuestas de Fuerza Popular y el eventual octavo retiro serán clave en las próximas semanas.
- Consulta fuentes oficiales: Verifica cualquier anuncio del MEF o la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) sobre la implementación del nuevo reglamento.
- Evalúa tu presupuesto si eres independiente: Si la obligación de aportar se concreta, planifica cómo se ajustaría tu economía personal.
Fechas y próximos hitos
- Próximos meses: Entrada en vigencia del reglamento del sistema de pensiones aprobado por el MEF.
- Próximas semanas/meses: Debate en la Comisión de Economía del Congreso sobre las propuestas de Fuerza Popular, incluyendo la restitución del retiro del 95.5% y el posible octavo retiro.
- No hay una fecha definida para la votación de un eventual octavo retiro, pero se espera que sea un tema prioritario en la agenda legislativa.
Datos clave en una mirada
- 95.5%: Porcentaje de los fondos de AFP que los afiliados pueden retirar al jubilarse, ahora en debate sobre su aplicabilidad general o solo para mayores de 40 años.
- 100%: Postura del BCR que considera que los retiros van en contra de la necesidad de ahorro previsional para el bienestar futuro de la población.
- 3: Número de entidades clave con posturas divergentes sobre el octavo retiro: Presidencia (favorable), MEF (en contra), BCR (en contra).
- Junio 2024: Fecha de aprobación de la Ley de Modernización del Sistema Previsional Peruano, cuyo reglamento es ahora objeto de cuestionamiento.
Riesgos, oportunidades y escenarios
- Riesgo inmediato: La incertidumbre sobre las reglas del juego previsional puede generar ansiedad y dificultar la planificación financiera personal. La contradicción entre el Ejecutivo y el Legislativo crea un escenario de inestabilidad normativa.
- Oportunidad: Si las propuestas de Fuerza Popular prosperan, podrían restaurar la flexibilidad para el retiro del 95.5% y eliminar la carga de aportes para independientes, ofreciendo mayor control sobre los fondos.
- Escenario probable a corto plazo: Se prevé una intensa discusión en el Congreso. Es posible que se llegue a un consenso sobre algunas modificaciones al reglamento, pero el tema del octavo retiro seguirá generando fricción entre los poderes del Estado. Esté atento a las declaraciones de los líderes parlamentarios y los informes de la Comisión de Economía.
Dudas rápidas (FAQ)
- ¿Se aprobará un octavo retiro de AFP?
La decisión final recae en el Congreso. Aunque la Presidenta ha mostrado apertura, el MEF y el BCR se oponen firmemente, lo que anticipa un debate complejo. Es crucial seguir la agenda parlamentaria. - ¿Qué pasa con los trabajadores independientes?
El reglamento del MEF plantea la obligación de aportar para ellos. Sin embargo, Fuerza Popular busca revertir esta medida. Su futuro depende de las modificaciones que se logren en el Congreso. - ¿Puedo retirar el 95.5% de mi fondo si soy menor de 40 años?
El reglamento aprobado por el MEF limita este retiro para menores de 40. Fuerza Popular propone restituir el acceso completo para todos los afiliados. La situación actual podría cambiar si su propuesta avanza. - ¿Dónde consulto el estado de mi AFP?
Puedes consultar el estado de tu fondo directamente en la página web o la aplicación móvil de tu AFP. También la SBS ofrece un portal para saber a qué AFP o ONP perteneces.
Jerga en lenguaje simple
- AFP (Administradora de Fondos de Pensiones): Entidades privadas que gestionan los ahorros de los trabajadores para su futura jubilación.
- ONP (Oficina de Normalización Previsional): Entidad pública que administra el sistema nacional de pensiones, bajo un esquema solidario.
- MEF (Ministerio de Economía y Finanzas): Entidad del Poder Ejecutivo encargada de planificar y controlar la política económica y financiera del país.
- BCR (Banco Central de Reserva): Institución autónoma encargada de mantener la estabilidad monetaria, influyendo en la oferta de dinero y las tasas de interés.
- Aporte Previsional: Contribución económica regular que realizan los trabajadores a un fondo para asegurar una pensión al momento de su retiro.
Conclusiones y perspectivas
La reforma del sistema de pensiones en Perú se encuentra en un punto crítico, con nuevas regulaciones a punto de entrar en vigor y propuestas en el Congreso que buscan revertir algunas de sus disposiciones más restrictivas. Lo importante para el ciudadano común es que estas decisiones afectarán directamente la posibilidad de acceder a sus ahorros de jubilación, la carga financiera para los independientes y la estabilidad futura de las pensiones.
Para tu día a día, vigila:
- Las decisiones de la Comisión de Economía del Congreso sobre las propuestas de Fuerza Popular.
- Cualquier comunicado oficial del MEF o la SBS sobre la implementación del reglamento y las fechas clave.
- Las declaraciones de los representantes del Ejecutivo, ya que sus posturas sobre el octavo retiro siguen siendo fluctuantes.
Revisa periódicamente las páginas web oficiales de tu AFP o de la SBS para obtener información actualizada y tomar decisiones informadas sobre tu ahorro para el futuro.